По уже высказанным мнениям экспертов, амнистия коснется до 60 тысяч человек, осужденных к реальным срокам лишения свободы.
Полное или частичное освобождение от наказания может затронуть до 200 тысяч граждан, осужденных условно, лиц, которым неотбытая часть наказания заменена более мягким видом наказания. Помилование затронет осужденных, отбывание наказания которым отсрочено.
Проект постановления предусматривает распространение амнистии на лиц, впервые осужденных к лишению свободы за умышленные преступления небольшой и средней тяжести. Под амнистию попадут осужденные, имеющие определенные заслуги перед страной, например, «афганцы», военнослужащие и правоохранители из числа участников выполнения задач в условиях вооружённого конфликта в Чечне и в ходе КТО на территории Северо-Кавказского региона, ликвидаторы последствий катастрофы на ЧАЭС, сообщается на официальном сайте Кремля.
Кроме того, распространить амнистию предлагается на социально незащищенных граждан. В их числе 100 несовершеннолетних; 867 женщин, имеющих несовершеннолетних детей и (или) детей-инвалидов, беременных; 40 одиноких мужчин и имеющих несовершеннолетних детей и (или) детей-инвалидов; 600 мужчин старше 55 лет и женщин старше 50 лет, 478 инвалидов I и II группы, больных активной формой ТБЦ, онкобольных III или IV клинической группы.
Исключается применение амнистии к лицам, совершившим тяжкие и особо тяжкие преступления: «Государственная измена», «Нанесение тяжких телесных повреждений», «Убийство», «Терроризм», «Экстремизм», «Создание организованной преступной группы», «Педофилия» и «Изнасилование», «Незаконный оборот наркотиков», «Взяточничество», «Мошенничество».
Отмена наказания не коснется осужденных, совершивших преступление при особо опасном рецидиве; лиц, совершивших преступление в течение последних десяти лет после освобождения из мест лишения свободы в соответствии с актами о помиловании или амнистии и т.п.