Ведомство разместило на сайте проект Концепции регулирования рынка профессиональной юридической помощи. Это событие вызвало активное обсуждение в профессиональной среде. Эксперт Ставропольского филиала РАНХиГС Геннадий Шевченко высказал мнение относительно этого документа.
Содержание концепции дает понимание, что это - программа минимум, целью которой является приведение в порядок рынка юридических услуг путем его полной профессионализации за счет введения образовательного ценза на всех уровнях. В программе максимум продвигается идея введения адвокатской монополии на представительство во всех судопроизводственных процессах.
Иными словами, гражданам без юридической квалификации, доступ на рынок юридических услуг планируют закрыть от слова совсем. Наверное, это правильно. Но следующими в том же направлении отправятся неорганизованные юристы, которые не захотят пополнить ряды адвокатов.
Надо заметить, что сама идея, по мнению ее сторонников, имеет конституционно-правовое обоснование, поскольку опирается на правовое толкование содержания нормы статьи 48 Основного закона Российской Федерации. Таким образом планируется обеспечить гарантию реализации права каждого на получение квалифицированной юридической помощи.
Следует признать, что у этой идеи есть влиятельные противники. Ассоциация юристов России активно проводит линию на сохранение места квалифицированных юристов, не имеющих адвокатского статуса на рынке юридических услуг. Аргументы председателя Ассоциации Владимира Груздева заставляют задуматься над тем, почему квалификация организованных в адвокатское сообщество юристов ставится выше квалификации юристов, которые в это сообщество не входят?
АЮР давно ведет планомерную работу, направленную на повышение качества подготовки юристов в вузах. В составе АЮР с этой целью функционирует комиссия по юридическому образованию, идет подготовка Концепции новой модели юридического образования, которое становится все более практикоориентированным.
Экспертный центр АЮР ежегодно дает профессиональную оценку вузам, готовящим юристов, осуществляет их общественную аккредитацию, составляет рейтинги, которые служат рекомендацией для профсообщества и работодателей. Многочисленные студенческие конкурсы самого высокого уровня ежегодно подтверждают профессиональную квалификацию будущих юристов.
«Можно согласиться с теми специалистами, кто вдумчиво и осторожно подходит к оценке идеи Минюста. Ведь если главный аргумент – адвокаты сдают квалификационные экзамены, подчиняются правилам сообщества и отвечают за свои действия, — то что мешает лицензировать юристов, создавать для них СРО, где они будут руководствоваться этическими нормами профессионального поведения и отвечать за их нарушение.
Граждане и организации должны иметь возможность выбора. Тогда можно говорить о реализации права. Ставить всех перед фактом создания еще одного монополиста – значит заведомо создавать непредсказуемую ситуацию. Монополия и отсутствие конкуренции еще никогда не приносили пользу обществу», — считает эксперт Ставропольского филиала РАНХиГС Шевченко Геннадий.