На это указывает увеличение количества антимонопольных расследований, проводимых в отношении маркетплейсов, агрегаторов такси и других цифровых платформ. Это логично, поскольку использование механизмов цифровой торговли и цифровизация сферы услуг – перспективное направление развития бизнеса, но при этом необходимо максимально сбалансировать интересы всех участников рынка и сформировать адекватное нормативное регулирование.
До сих пор правовая составляющая в антимонопольном регулировании бизнеса крупных инфраструктурных цифровых монополий, оказывающих определяющее влияние на все товарные рынки и на экономику в целом, совершенно не отвечала возникающим рискам и ожиданиям потребителей. На каком-то этапе даже зазвучали призывы ввести госрегулирование этой сферы. Но у маркетплейсов вовремя сработал инстинкт самосохранения. Они пришли к согласию с поставщиками, подписав кодекс добросовестных практик, сформировали комплексную рабочую группу с участием государства и бизнес-сообщества, которая будет осуществлять наблюдение за исполнением участниками рынка их обязательств.
На прошлой неделе сделан крайне важный шаг в направлении решения этой проблемы - принят Федеральный закон от 10 июля 2023 г. No 301-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон “О защите конкуренции”» (далее – Закон No 301-ФЗ). Он вступит в силу с 1 сентября 2023 года и тогда уже нельзя будет устанавливать разные цены на один и тот же товар. ФАС, осуществляя контроль, будет обращать прямое внимание на действия маркетплейсов, но не всех, а лишь тех, у кого годовая выручка превышает два миллиарда рублей, кто имеет возможность злоупотреблять доминирующим положением, не допуская или вытесняя других участников с рынка электронной коммерции, и чья доля сделок, совершаемых на площадке, превышает 35% (такие, как: Циан, Avito, Яндекс.Такси, магазины приложений Google и Apple).
Следует иметь в виду, что антимонопольного вмешательства потребуют факты лишь такого недобросовестного поведения маркетплейсов и агрегаторов, которое будет выражаться: в необоснованном отказе в доступе к цифровой платформе; навязывании потребителю невыгодных условий; создании дискриминационных условий для предпринимателей, реализующих товары на маркетплейсе Им запрещается: непосредственно влиять на процесс ценообразование, устанавливая минимальную и максимальную цену; устанавливать на один и тот же товар разную цену; устанавливать нижний и верхний пределы стоимости своих услуг; необоснованно отказывать в заключении договора или навязывать контрагентам невыгодные условия; удалять из продажи карточки товара, пользующегося высоким спросом.
В соответствии с принципами правового государства правообладателям цифровых платформ предоставлена возможность защититься, попробовав доказать, что его действия или их отсутствие находятся в допустимых пределах. Комментируя ситуацию, доцент Ставропольского филиала Президентской академии (РАНХиГС) Геннадий Шевченко объясняет, что, «наряду с защитой потребителей, нововведения преследуют цель защитить права субъектов малого и среднего бизнеса от монопольных злоупотреблений на этих бурно развивающихся рынках, а также создать условия для выхода на эти рынки молодых стартапов, усилить конкуренцию и стимулировать участников рынка к инновационному развитию».
