Было решено поддержать решение исполкома ФНПР и поучаствовать во всероссийской акции профсоюзов в рамках Всемирного дня действий «За достойный труд!» и тематическом флешмобе 7 октября. Представительствам ФПСК в муниципальных образованиях было поручено организовать встречи с руководителями органов местного самоуправления, где будут рассмотрены вопросы социально-экономического развития территорий, состояния взаимодействия сторон социального партнерства по решению вопросов в социально-трудовой сфере и т.д. Серьезная ставка в этой работе делается на профсоюзную молодежь.
На заседании Президиума ФПСК также говорилось о состоянии производственного травматизма на Ставрополье. Чтобы «сверить часы» и определиться, что делать дальше, профсоюзы пригласили к большому разговору представителей министерства труда и защиты населения СК, Государственной инспекции труда в крае, регионального отделения Фонда социального страхования.
Отметив исключительную актуальность этой проблемы для Ставрополья, которое попало в десятку регионов с высоким уровнем несчастных случаев на производстве, председатель ФПСК Т. Чечина выразила обеспокоенность профсоюзов складывающейся ситуацией. Уже за 8 месяцев текущего года 43 таких происшествия были признаны связанными с производством, из них 32 имели тяжелую степень повреждения здоровья, 11 – закончились летальным исходом. Наиболее сложная ситуация в агропромышленном секторе и строительстве (21% от общего числа), а также в малом и среднем бизнесе, где, как правило, экономят на охране труда.
Корень зла здесь, сочли профсоюзы, в неудовлетворительной организации производства работ, формальном отношении к обучению по охране труда в организациях. Не исключается и разгильдяйство самих работников. Эти проблемы провоцируют целый «букет» сопутствующих нарушений, выявляемых техническими инспекторами профсоюзов. Только при проведении специальной оценки труда их было более 800 за год!
По словам зампредседателя ФПСК А. Илющенко, многие вопросы удается снимать в ходе профилактических профсоюзных «аудитов» нарушений в организациях. Положительно зарекомендовала себя практика рассмотрения случаев производственного травматизма на заседаниях краевой и территориальных трехсторонних комиссий. Для активной разъяснительной работы профсоюзы используют форматы круглых столов, Дней охраны труда, ежегодной выставки «Спецовка», СМИ. Учебно-методический центр ФПСК – источник актуальных знаний в трудоохранной сфере не только для профактивистов, но и представителей работодателей.
Несмотря на большую работу по разъяснению роли документов социального партнерства в регулировании вопросов охраны труда, большинство коллективных договоров и соглашений не содержит конкретных обязательств сторон по охране труда. Профсоюзы считают необходимым кардинально изменить сложившуюся практику на систему управления рисками. Среди предложенных мер – запустить на полную мощность потенциал органов социального партнерства в сфере охраны труда, избавиться от формализма в обучении по охране труда на местах, повысить качество взаимодействия с органами контроля и надзора, «включить» в реальную работу более 3 тысяч профсоюзных уполномоченных по охране труда по краю, формировать культуру безопасного труда. Отдельно главный технический инспектор труда ФПСК А. Черновол акцентировал внимание на необходимости усиления влияния профсоюзов на проведение специальной оценки труда, от результатов которой напрямую зависят гарантии и компенсации, выход на досрочную пенсию «вредников».
Профсоюзную позицию поддержала замминистра труда и социальной защиты населения СК Л. Шагинова. По ее словам, нужна система предупреждения производственного травматизма, в которую удалось встроить отраслевые министерства, формально не отвечающие за охрану труда. Уже идет работа по созданию для них соответствующих «дорожных карт», на очереди – органы местного самоуправления. Новая тема - личная безопасность работников, и некоторые работодатели по стране уже вводят за это экономические стимулы. Также Л. Шагинова подтвердила курс на взаимодействие с профсоюзами по объективному проведению спецоценки, тем более, что качество экспертизы ее результатов краевым Минтрудом признано лучшим в России.
В свою очередь, руководитель Государственной инспекции труда в Ставропольском крае Л. Хохрякова озвучила инициативы ведомства по повышению эффективности контроля в сфере обеспечения безопасности труда. Предлагается, чтобы ответственность за несчастные случаи на производстве несли не только субподрядчики, но и нанимающий их генеральный подрядчик. К опасным работам следует допускать не всех подряд, а только штатных сотрудников. Проводить обучение по охране труда во избежание формализма целесообразно с видеофиксацией. А приостановку работ и другие санкции в сфере охраны труда скоро можно будет вводить на основании сообщений граждан о нарушениях.
Общую обеспокоенность поддержала и начальник отдела страхования профессиональных рисков регионального отделения Фонда социального страхования И. Бойцова. Она подчеркнула, что ФСС не только поддерживает пострадавших в несчастных случаях на производстве, но и помогает работодателям в создании безопасных условий труда, было бы их желание. Так, финансирование предупредительных мероприятий в сфере охране труда увеличилось на 6,2 млн. руб.
Поблагодарив участников состоявшегося диалога, председатель ФПСК Т. Чечина выразила общее мнение, что решить проблему производственного травматизма в крае невозможно в одиночку – нужно объединять усилия всех заинтересованных сторон. При этом она обратила внимание социальных партнеров на «слабое звено» – работу территориальных трехсторонних комиссий, предложила активнее использовать в совместных мероприятиях потенциал технических инспекторов профсоюзов на местах, сделать площадку Дней охраны труда более актуальной и адаптированной к конкретным ситуациям и территориальной специфике. По профсоюзной линии назрел формат единых Дней информирования уполномоченных по охране труда. Все предложения участников мероприятия вошли в итоговое постановление, где сформулирован комплекс мер по снижению производственного травматизма в регионе.
На заседании Президиума ФПСК утверждена позиция ФПСК по проекту краевого бюджета на 2019 и плановый период на 2020-2021 годы.
Многолетняя практика участия сторон в его формировании возникла по инициативе ФПСК и сделала возможным в разные годы выделение дополнительных бюджетных средств на повышение оплаты труда отдельных категорий бюджетников, сохранение мер социальной поддержки, увеличение МРОТ и др.
Главной задачей ФПСК, ее членских организаций, координационных советов в муниципальных образованиях является максимальное включение в проекты краевого, местных бюджетов предложений, направленных на повышение уровня реальной заработной платы работников, доведение средней зарплаты работников бюджетной сферы до целевых показателей Указов Президента РФ, индексация заработной платы работников, на которых не распространяется действие Указов, а также государственных и муниципальных служащих не ниже уровня инфляции (4,3%), сохранение и индексация социальных гарантий отдельным категориям граждан, определенных краевыми законами.
Кроме того, ФПСК будет настаивать на выполнении обязательств Правительства СК в краевом трехстороннем соглашении, в том числе на сохранении повышающих коэффициентов к зарплате бюджетников за работу в пустынных и безводных местностях и выплате их сверх МРОТ, 100%-й компенсации за потребленные услуги ЖКХ сельским педагогам. Также среди предложений профсоюзов – финансирование проведения обязательных медосмотров для работников государственных и муниципальных казенных учреждений, специальной оценки условий труда работников государственных казенных учреждений, командировочных расходов на повышение квалификации и переподготовку педагогов, доведение подушевого норматива финансирования территориальной программы государственных гарантий оказания медицинской помощи до уровня, установленного Правительством РФ и др. Также ФПСК будет добиваться принятии краевого закона, предусматривающего индексацию социальных выплат, предусмотренных региональным законодательством.
Озвученные предложения были одобрены Президиумом ФПСК. Профсоюзной стороне краевой трехсторонней комиссии поставлена задача добиваться их максимального учета в новом краевом бюджете. Аналогичные поручения даны членским организациям и представительствам ФПСК в муниципальных образованиях.
