Это произошло в связи с тем, что парламентарий повторно получил мандат в течение одного созыва.
Прежде он добровольно отказывался от депутатства в связи с работой в краевом правительстве, но снова вернулся к парламентской деятельности. Такую практику запрещает Конституционный суд.
На возникшую ситуацию обратил внимание экс-начальник полицейского главка Ставропольского края генерал-майор Николай Гончаров. Он сам в 2011 году баллотировался в Госдуму по списку "Единой России", но не стал депутатом из-за «непроходного» места.
Юрий Эм в итоге написал заявление о досрочном сложении полномочий. Он прокомментировал свое решение таким образом, что с уважением относится к решению Конституционного суда, и поблагодарил коллег-депутатов за плодотворную совместную работу.
